·委員視點(diǎn) | 蘇華：關(guān)于辦好公平而有質(zhì)量的職業(yè)教育的建議
委員視點(diǎn) | 蘇華：關(guān)于辦好公平而有質(zhì)量的職業(yè)教育的建議
全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)委員、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng) 蘇華
為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和滿足新時(shí)代廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，這是針對(duì)我國(guó)教育事業(yè)不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀做出的科學(xué)決策，體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、保障教育公平和提高教育質(zhì)量的一貫政策導(dǎo)向。當(dāng)前，職業(yè)教育作為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，也面臨著進(jìn)一步促進(jìn)公平，進(jìn)一步提高質(zhì)量的發(fā)展要求。其中，促進(jìn)教育公平是職業(yè)教育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高育人質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展的核心任務(wù)。
一、促進(jìn)公平，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。以地方政府為主導(dǎo)，大力支持支持農(nóng)村地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校改善基本辦學(xué)條件，盡快建立東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校一對(duì)一結(jié)成“姊妹?！边M(jìn)行幫扶共建，深化專業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、資源共享、學(xué)校管理等合作。建立專項(xiàng)資金，用于貧困地區(qū)職業(yè)院校提高教師待遇和加快師資培養(yǎng)培訓(xùn)。
二是完善資助政策體系。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，建議中職學(xué)生的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助由2000元/生提高到4000元/生，建議對(duì)高職學(xué)生給予4000元/生的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。提高對(duì)中高職學(xué)校助學(xué)金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特別是重點(diǎn)提高對(duì)農(nóng)林牧漁專業(yè)和地礦油核等專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。完善面向農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補(bǔ)貼政策，在支付辦法上建議將補(bǔ)助款項(xiàng)直接發(fā)放給個(gè)人。
三是加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與舉辦者職業(yè)學(xué)校，在土地、教師、財(cái)政補(bǔ)助等方面給予優(yōu)惠支持政策。健全民辦職業(yè)院校融資機(jī)制，完善財(cái)政貼息貸款等政策。加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件。
四是深化職教高考。提高職教高考本科招生計(jì)劃占比，逐步實(shí)現(xiàn)兩類高考在本科招生計(jì)劃上大體相當(dāng)。擴(kuò)大應(yīng)用型本科招生規(guī)模，應(yīng)用型本科高校應(yīng)主要通過(guò)“職教高考”招收本科學(xué)生，支持地方普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型。優(yōu)化中高職院校與應(yīng)用型本科高校的銜接機(jī)制，開(kāi)展中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”貫通培養(yǎng)模式以及中職、高職與本科“3+3+4”分段培養(yǎng)模式。突出職教高考特色，對(duì)世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)技能大賽獲獎(jiǎng)的學(xué)生推薦免試入學(xué)。
二、提高質(zhì)量，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向
一是形成職業(yè)院校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相互適應(yīng)的體制機(jī)制。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。大力支持職業(yè)院校緊密對(duì)接新能源、新材料、生物醫(yī)學(xué)、智慧制造等新興產(chǎn)業(yè)，大力支持社區(qū)管理、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游、康養(yǎng)保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)設(shè)置。
二是提高校企一體化辦學(xué)水平。在職業(yè)院校的專業(yè)規(guī)劃、教材編寫(xiě)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面，鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)共同參與，把企業(yè)的需求融入到人才培養(yǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)企業(yè)把工作室、實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)移到學(xué)校，形成校企共同開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)在學(xué)校內(nèi)建設(shè)真實(shí)運(yùn)營(yíng)的生產(chǎn)車間或服務(wù)場(chǎng)所，面向社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)，并在稅收方面給予減免。
三是建立健全分層次的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)體系。大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，支持應(yīng)用型本科和行業(yè)特色類高校建設(shè)，逐步提高高等學(xué)校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例，形成中職、高職、本科、研究生的貫通的一體化技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。
